Política comercial de Biden: redefinição parcial

Com o novo governo assumindo o poder, a questão é como se desenvolverão as relações entre os Estados Unidos e o resto do mundo nos próximos quatro anos. Não se pode negar que, internacionalmente, a imagem dos Estados Unidos já mudou; Sem dúvida, Washington também se afastará da retórica belicosa do governo Trump. Durante os primeiros meses do mandato do novo governo, a política comercial não será o tema principal, pois a prioridade será reviver uma economia enfraquecida, mas acordos comerciais e tarifas são a segunda área mais importante da política para o novo presidente. Acreditamos que o governo Biden na política externa adotará a abordagem jeffersoniana (assim como o governo Obama), apoiando o multilateralismo e buscando a reconciliação com os europeus. A política comercial de Biden se concentrará principalmente na China, e a lista de acusações contra Pequim se alinhará com a lista compilada pelo governo Trump.

Sobre o autor

Christopher Dembik - Economista francês de origem polonesa. É chefe global de pesquisa macroeconômica em um banco de investimento dinamarquês Saxo Bank (uma subsidiária da empresa chinesa Geely que atende 860 clientes HNW em todo o mundo). Ele também é consultor de parlamentares franceses e membro do think tank polonês CASE, que ficou em primeiro lugar no think tank econômico da Europa Central e Oriental, de acordo com um relatório Índice Global Go To Think Tank. Como chefe global de pesquisa macroeconômica, ele apoia filiais, fornecendo análise da política monetária global e desenvolvimentos macroeconômicos para clientes institucionais e de HNW na Europa e MENA. Ele é comentarista regular na mídia internacional (CNBC, Reuters, FT, BFM TV, França 2, etc.) e palestrante em eventos internacionais (COP22, MENA Investment Congress, Paris Global Conference, etc.).

Dito isso, aqui estão nossas projeções para a evolução da política comercial dos Estados Unidos durante a gestão de Biden, enfocando cinco temas principais: a Organização Mundial do Comércio e seu órgão de apelação; mudanças climáticas e sua integração na política comercial; política tarifária; bem como as relações comerciais com a União Europeia e a China.

Organização Mundial do Comércio

O governo Trump contornou as regras da Organização Mundial do Comércio, os Estados Unidos não respeitaram o Estado de Direito no comércio internacional e Washington tomou medidas unilaterais para proteger seus próprios interesses comerciais. As preocupações dos Estados Unidos com a Organização Mundial do Comércio e sua eficácia na resolução de disputas comerciais não desaparecerão da noite para o dia, mas o governo Biden, operando de maneira mais convencional, provavelmente tentará reformar a organização por dentro, o que acabaria por revitalizar a organização e seu corpo diretivo. apelar e garantir o máximo de comércio suave, previsível e livre.

Das Alterações Climáticas

Com a projeção de os Estados Unidos voltarem a aderir ao Acordo do Clima de Paris no início de 2021, a mudança climática estará no centro da segurança e da política comercial dos EUA nos próximos quatro anos. O presidente eleito já anunciou que pressionará ainda mais outros países para que estabeleçam metas mais ambiciosas, usando a alavancagem econômica americana se necessário (muito provavelmente, por exemplo, na forma de ajuda ao desenvolvimento ao invés de tarifas). Pela primeira vez, as três grandes superpotências (EUA, UE e China) serão compatíveis com o clima, o que pode levar a realizações concretas no enfrentamento desse problema global em um futuro próximo.

Política tarifária (em geral)

Com relação às tarifas, a política comercial de Biden será diferente da de Trump. O governo Biden provavelmente se absterá de ameaçar com novas tarifas sempre que possível, em vez de adotar uma abordagem mais multilateral para promover a agenda do comércio internacional. Em um contexto de grandes divisões no Congresso, em que os republicanos provavelmente permanecerão no poder no Senado, o novo governo terá menos margem de manobra em termos de política comercial. O Congresso está inclinado a retirar o poder tarifário e aumentar a supervisão de possíveis medidas de "segurança nacional".

Seção 232 - Tarifas de aço e alumínio

Antecipamos o fim da guerra comercial artificial com a Europa, o que significa o levantamento das tarifas sobre o aço e alumínioe as ameaças de tarifas automáticas. Este é um passo necessário para fortalecer as relações transatlânticas e criar uma frente internacional unida nas práticas comerciais chinesas. Durante a campanha, Biden confirmou que consultaria prontamente aliados dos Estados Unidos antes de decidir sobre o futuro das tarifas americanas sobre produtos chineses, a fim de criar uma vantagem conjunta sobre o Reino do Meio. Formar uma coalizão de países insatisfeitos com o fato de a China estar usando brechas nas regras da Organização Mundial do Comércio para competir injustamente com empresas estrangeiras será uma tarefa fácil. Ao contrário do governo Trump, o governo Biden entende que os Estados Unidos podem cuidar de seus próprios interesses com mais eficiência por meio de coalizões e cooperação multilateral do que por meio de iniciativas unilaterais e hostilidade para com outros países. Essa nova abordagem pode acabar sendo um desafio muito maior para Pequim.

China

Limitar a influência chinesa e um confronto com o Reino do Meio é um consenso estratégico de ambos os principais partidos políticos dos Estados Unidos. Portanto, não esperamos que Biden elimine as tarifas impostas por Trump sobre os produtos chineses - pelo menos inicialmente, tanto as tarifas quanto o acordo da Fase XNUMX permanecerão em vigor. Supondo que a recuperação pendente do V na China continue, o ritmo das compras chinesas deve acelerar ainda mais, o que será outro bom motivo para manter o acordo da primeira fase em vigor. Em relação à China, as opiniões de Biden estão mais ou menos em linha com as de Trump, o que significa que as alegações dos dois presidentes contra o Império do Meio também coincidem. A principal diferença é que Biden trabalhará em estreita colaboração com a UE, Japão e Austrália nisso. Portanto, prevemos que a China será um dos principais problemas para a política comercial dos EUA nos próximos quatro anos, com ênfase nos subsídios chineses e práticas não mercantis. A retórica, sem dúvida, mudará, mas as tensões entre os dois países permanecerão.