La politica commerciale di Biden: azzeramento parziale

Mentre la nuova amministrazione prende il potere, ci si deve porre la questione di come si svilupperanno le relazioni tra gli Stati Uniti e il resto del mondo nei prossimi quattro anni. Non si può negare che a livello internazionale l'immagine degli Stati Uniti sia già cambiata; Anche Washington si allontanerà senza dubbio dalla retorica bellicosa dell'amministrazione Trump. Durante i primi mesi di mandato della nuova amministrazione, la politica commerciale non sarà l'argomento principale in quanto la priorità sarà rilanciare un'economia indebolita, ma gli accordi commerciali e le tariffe sono la seconda area politica più importante per il nuovo presidente. Crediamo che l'amministrazione Biden in politica estera adotterà l'approccio jeffersoniano (come fa l'amministrazione Obama), sostenendo il multilateralismo e cercando la riconciliazione con gli europei. La politica commerciale di Biden si concentrerà principalmente sulla Cina e l'elenco delle accuse contro Pechino si allineerà con l'elenco compilato dall'amministrazione Trump.

Circa l'autore

Christopher Dembik - Economista francese di origine polacca. È responsabile globale della ricerca macroeconomica presso una banca di investimento danese Saxo Bank (una consociata della società cinese Geely che serve 860 clienti HNW in tutto il mondo). È anche consigliere dei parlamentari francesi e membro del think tank polacco CASE, che ha ottenuto il primo posto nel think tank economico dell'Europa centrale e orientale secondo un rapporto Global Vai all'indice Think Tank. Come capo globale della ricerca macroeconomica, supporta le filiali, fornendo analisi della politica monetaria globale e degli sviluppi macroeconomici ai clienti istituzionali e HNW in Europa e MENA. È un commentatore regolare nei media internazionali (CNBC, Reuters, FT, BFM TV, France 2 ecc.) E relatore in eventi internazionali (COP22, Congresso sugli investimenti MENA, Conferenza globale di Parigi, ecc.).

Con questo in mente, ecco le nostre proiezioni per l'evoluzione della politica commerciale degli Stati Uniti durante il mandato di Biden, concentrandosi su cinque temi principali: l'Organizzazione mondiale del commercio e il suo organo di appello; cambiamento climatico e sua integrazione nella politica commerciale; politica tariffaria; così come le relazioni commerciali con l'Unione europea e la Cina.

Organizzazione mondiale del commercio

L'amministrazione Trump ha aggirato le regole dell'Organizzazione mondiale del commercio, gli Stati Uniti non hanno rispettato lo stato di diritto nel commercio internazionale e Washington ha adottato misure unilaterali per proteggere i propri interessi commerciali. Le preoccupazioni degli Stati Uniti circa l'Organizzazione mondiale del commercio e la sua efficacia nella risoluzione delle controversie commerciali non scompariranno dall'oggi al domani, ma è probabile che l'amministrazione Biden, operando in modo più convenzionale, tenterà di riformare l'organizzazione dall'interno, il che alla fine rivitalizzerebbe l'organizzazione e il suo organo di governo. appello e garantire il massimo commercio regolare, prevedibile e libero.

Cambiamento climatico

Con gli Stati Uniti che dovrebbero rientrare nell'accordo sul clima di Parigi all'inizio del 2021, il cambiamento climatico sarà al centro della politica di sicurezza e commerciale degli Stati Uniti nei prossimi quattro anni. Il presidente eletto ha già annunciato che eserciterà ulteriori pressioni su altri paesi per fissare obiettivi più ambiziosi, utilizzando la leva economica americana se necessario (molto probabilmente, ad esempio, sotto forma di aiuti allo sviluppo piuttosto che di tariffe). Per la prima volta, le tre principali superpotenze (USA, UE e Cina) saranno compatibili con il clima, il che potrebbe portare a risultati concreti nell'affrontare questo problema globale nel prossimo futuro.

Politica tariffaria (in generale)

Per quanto riguarda le tariffe, la politica commerciale di Biden sarà diversa da quella di Trump. È probabile che l'amministrazione Biden si astenga dal minacciare nuove tariffe quando possibile, adottando invece un approccio più multilaterale per promuovere l'agenda del commercio internazionale. In un contesto di ampie divisioni al Congresso, in cui è probabile che i repubblicani manterranno il potere al Senato, la nuova amministrazione avrà meno margini di manovra in termini di politica commerciale. Il Congresso è propenso a ritirare il potere tariffario e rafforzare la supervisione di possibili misure di "sicurezza nazionale".

Sezione 232 - Tariffe per acciaio e alluminio

Prevediamo la fine della guerra commerciale artificiale con l'Europa, il che significa l'eliminazione dei dazi sull'acciaio e alluminioe le minacce di tariffe automatiche. Questo è un passo necessario per rafforzare le relazioni transatlantiche e creare un fronte internazionale unito sulle pratiche commerciali cinesi. Durante la campagna, Biden ha confermato che si sarebbe prontamente consultato con gli alleati degli Stati Uniti prima di decidere sul futuro dei dazi statunitensi sulle merci cinesi al fine di creare un vantaggio congiunto sul Regno di Mezzo. Formare una coalizione di paesi insoddisfatti del fatto che la Cina stia usando le scappatoie nelle regole dell'Organizzazione mondiale del commercio per competere ingiustamente con le società straniere sarà un compito facile. A differenza dell'amministrazione Trump, l'amministrazione Biden comprende che gli Stati Uniti possono prendersi cura dei propri interessi in modo più efficiente attraverso le coalizioni e la cooperazione multilaterale che attraverso iniziative unilaterali e ostilità nei confronti di altri paesi. Questo nuovo approccio potrebbe infine rivelarsi una sfida molto più grande per Pechino.

Chiny

Limitare l'influenza cinese e il confronto con il Regno di Mezzo è un consenso strategico di entrambi i principali partiti politici negli Stati Uniti. Non ci aspettiamo quindi che Biden alzi i dazi imposti da Trump sui beni cinesi - almeno inizialmente, sia i dazi che l'accordo di Fase XNUMX rimarranno in vigore. Supponendo che l'imminente ripresa della V in Cina continui, il ritmo degli acquisti cinesi dovrebbe accelerare ulteriormente, il che sarà un altro buon motivo per mantenere in vigore l'accordo di prima fase. Per quanto riguarda la Cina, le opinioni di Biden sono più o meno in linea con quelle di Trump, il che significa che coincidono anche le accuse dei due presidenti contro il Regno di Mezzo. La differenza principale è che Biden lavorerà a stretto contatto con l'UE, il Giappone e l'Australia su questo. Prevediamo quindi che la Cina sarà uno dei principali problemi della politica commerciale statunitense nei prossimi quattro anni, con un'enfasi sui sussidi cinesi e sulle pratiche non di mercato. La retorica cambierà senza dubbio, ma le tensioni tra i due paesi rimarranno.