Agenzia per i servizi finanziari (FSA) - Regolatore del mercato finanziario giapponese

L'Agenzia per i servizi finanziari (FSA) lo è regolatore giapponese responsabile di garantire la stabilità del sistema finanziario giapponese. Le origini dell'istituto risalgono al 2000. Inizialmente, la FSA era responsabile della supervisione delle società private operanti nel settore finanziario. Tuttavia, a seguito della riorganizzazione operata dalla Financial Reconstruction Commission (FRC), la Financial Services Agency è diventata un'istituzione chiave per la trasparenza dell'intero sistema finanziario giapponese. L'FSA impedisce anche il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo. 

L'Agenzia per i servizi finanziari ha sede a Tokyo. Ha anche sedi regionali in, tra l'altro, Chugoku, Hokkaido, Kanto. La FSA è subordinata al Ministero delle Finanze giapponese, dove è tenuta a presentare rapporti di attività. L'Agenzia per i servizi finanziari sovrintende anche alle agenzie più piccole e specializzate che sono Commissione per la sorveglianza dei valori mobiliari e dei cambi e Revisori Contabili Pubblici e Organismo di Vigilanza sulla revisione contabile. 

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Cosa fa l'Agenzia per i servizi finanziari

In poche parole, la Financial Services Agency è il più importante supervisore del mercato finanziario giapponese. Ciò significa che si occupa di:

• Vigilanza su banche, assicuratori, trust e altri istituti finanziari operanti sul mercato giapponese (compresi i fintech). 
• Oltre alla vigilanza, l'Agenzia per i servizi finanziari si occupa anche dell'ispezione degli istituti finanziari. Questo serve per rilevare le irregolarità, che serve a contrastare la concorrenza sleale e migliorare la stabilità del mercato finanziario giapponese.
• FSA si occupa anche dell'introduzione di buone pratiche nel mercato finanziario che aumentino la trasparenza e la sicurezza dei partecipanti (consumatori e appaltatori). 
• FSA coordina le sue attività con altri regolatori del mercato giapponese. Ha lo scopo di introdurre regolamenti più severi e corrispondenti agli obiettivi del governo giapponese. 
• Inoltre, l'FSA sta collaborando con le controparti estere per migliorare i metodi di contrasto al finanziamento del terrorismo e introdurre standard migliori in materia di AML. Va sottolineato che l'Agenzia per i servizi finanziari è membro dell'organizzazione internazionale FATF (Financial Action Task Force), che si occupa dell'attuazione di standard uniformi di AML (antiriciclaggio).
• La FSA garantisce il rispetto degli standard di negoziazione di titoli. L'Agenzia per i servizi finanziari può imporre sanzioni alle istituzioni che violano la legge. Inoltre, i dipendenti e i proprietari di istituti finanziari possono essere puniti per non conformità. La pena può essere la reclusione o l'irrogazione di una sanzione pecuniaria.

Struttura organizzativa della FSA

La FSA ha suddiviso la sua struttura organizzativa in tre aree. Questi sono:

• Ufficio di sviluppo e gestione della strategia - l'ufficio ha il compito di sviluppare la politica organizzativa e di svolgere le funzioni amministrative. Inoltre, questa parte del dipartimento è responsabile della cooperazione con le autorità di regolamentazione dei mercati finanziari esteri.
• Ufficio Mercati e Regolamentazione - questa parte del mercato si occupa della preparazione e implementazione del framework per le società che operano sul mercato finanziario (incluse le fintech). Le attività di questo ufficio sono di contribuire alla creazione di un mercato finanziario trasparente e sicuro in Giappone.
• Ufficio di sorveglianza - i dipendenti che lavorano in questo dipartimento si occupano della vigilanza sugli istituti finanziari. Le attività di vigilanza devono contribuire al mantenimento di adeguati standard di liquidità da parte delle istituzioni finanziarie e garantire la protezione dei depositanti di fondi sul mercato finanziario.  

Vale anche la pena ricordare che anche SESC (Securities and Exchange Surveillance Comission) e CPAAOB (Certified Public Accountants and Auditing Oversight Board) operano sotto la supervisione della FSA. 

SESC si occupa di governance e mercato dei capitali giapponese. Ciò vale sia per la vigilanza che per il monitoraggio delle società che operano sul mercato dei capitali. SESC deve anche contrastare pratiche illegali come l'uso di informazioni riservate nel commercio. 

A sua volta, il CPAAOB supervisiona l'area di attività delle società di revisione contabile. Grazie alle ispezioni, l'autorità di regolamentazione garantisce che gli standard appropriati siano mantenuti dai revisori dei conti. Se vengono riscontrate carenze, il CPAAOB raccomanda azioni correttive specifiche. Le violazioni maggiori comportano l'irrogazione di sanzioni o il ritiro della licenza. CPAAOB organizza anche esami CPA (Certified Public Accountant) in Giappone.

Dipendenti leader della FSA

Junichi Nakajima, fonte: fiajapan.org

La posizione più alta nell'Agenzia per i servizi finanziari è il Commissario. Junichi Nakajima è attualmente nominato a questa posizione. Ha un'istruzione superiore. Nel 1985 si laurea in Ingegneria presso l'Università di Tokyo. Dopo la laurea, ha iniziato a lavorare presso il Ministero delle Finanze giapponese.  Negli anni successivi ha ricoperto vari incarichi presso il Ministero e nella sua FSA. Era, tra l'altro, Vice-commissario presso l'Office of Strategy and Management Development, dove era responsabile della gestione delle risorse umane nell'organizzazione e del coordinamento della politica FSA.

Una posizione importante nell'FSA è il viceministro per gli affari internazionali. Questa funzione è svolta dalla sig.ra Tomoko Amaya. Ha iniziato a lavorare presso la FSA nel giugno 2021. In precedenza, ha lavorato per due anni presso la FSA come vice-commissaria. Vale la pena aggiungerlo nel 2015  -2019 ha lavorato successivamente presso CPAAOB (2015 - 2017) e SESC (2017  -2019).  I suoi compiti includono rappresentare la FSA nelle organizzazioni internazionali che regolano il mercato finanziario (compreso un membro del BCBS).