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China Banking and Insurance Regulatory Commission (CBIRC) - Vigilanza finanziaria cinese
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China Banking and Insurance Regulatory Commission (CBIRC) - Vigilanza finanziaria cinese

creato Forex ClubGennaio 17 2022

La Cina è diventata negli ultimi anni uno dei centri più importanti per lo sviluppo dell'economia mondiale. Insieme alla società sempre più ricca, il settore finanziario si è sviluppato in modo dinamico. Lo sviluppo del mercato finanziario ha reso necessaria l'introduzione di nuove normative e unità governative specializzate che presidiano alcune aree del mercato finanziario cinese. Dal 2018 l'istituto svolge il ruolo di "gendarme" del mercato finanziario cinese Commissione di regolamentazione bancaria cinese (CBRIC), nata dalla fusione di CBRC e CIRC.

Commissione di regolamentazione bancaria cinese

Uno dei primi passi per professionalizzare il mercato finanziario cinese è stata la nomina Commissione di regolamentazione bancaria cinese (CBRC)che era una delle agenzie governative. È stato istituito nel 2003. La causa della CBRC sono stati i problemi del settore bancario, che ha lottato con la sottocapitalizzazione e le pratiche commerciali non trasparenti. Il primo presidente della CBRC è stato Liu Mingkandg, che ha ricoperto questa carica fino al 2011. Liu si è laureato all'Università di Londra nel 1987. Durante il suo mandato, ha organizzato molte questioni relative al settore bancario nel Regno di Mezzo. Di conseguenza, il settore bancario cinese stava andando molto bene durante lo scoppio della bolla immobiliare statunitense. Di conseguenza, il settore finanziario ha vissuto questo periodo turbolento con il piede asciutto. Con il suo ritiro, Liu Mingkandg è stato sostituito da Shang Fuling, che in precedenza era stato presidente Commissione cinese per la regolamentazione dei valori mobiliari (CSRC). Dopo sei anni, è stato sostituito dall'ultimo presidente della CBRC - Guo Shuqing.  

Commissione di regolamentazione delle assicurazioni in Cina

000 Xiang Junbo

Xian Junbo. Fonte: chinadaily.com.cn

Prima della CBIRC, l'agenzia responsabile della regolamentazione del mercato assicurativo era la CIRC, la China Insurance Regulatory Commission. La CIRC è stata fondata nel 1998 con il compito di garantire che i partecipanti al mercato assicurativo soddisfino le normative di mercato e gli standard di mercato più elevati. Vale la pena ricordare che nel settembre 2008, CIRC ha istituito China Insurance Security Fund Co., Ltd con un capitale di 100 milioni di CNY. L'organizzazione stabilita era responsabile della gestione del fondo di protezione assicurativa, che superava i 7 miliardi di CNY. Il suddetto fondo consente, tra l'altro, pagare i reclami per polizza fino a CNY 50 (sopra questo fino al 000%) in caso di fallimento dell'assicuratore. Uno dei capi del CIRC era Xiang Junbo, in servizio dal 90. Nell'aprile 2017, la Commissione centrale per il controllo disciplinare del Partito Comunista Cinese ha avviato un'indagine su "gravi violazioni". Il 23 settembre 2017 Xiang Junbo è stato espulso dal Partito Comunista Cinese. Nel 2019 è stato condannato per corruzione. 

Commissione di regolamentazione bancaria e assicurativa cinese

Nel 2018 è stato riconosciuto che non avrebbe senso avere due agenzie separate, poiché a volte capita che un determinato istituto finanziario sia regolamentato sia dalla CIRC che dalla CBRC. Quindi c'è stata l'idea di unire queste due agenzie in un "super-regolatore". Nasce così il CBIRC, che si occupa della regolamentazione del settore bancario e assicurativo cinese. La suddetta agenzia è anche responsabile della cura dei consumatori e degli azionisti di minoranza di entità regolamentate. Le funzioni di base di CBIRC sono le seguenti:

  • Regola e vigila sul settore bancario e assicurativo; 
  • introduce nuove normative e raccomandazioni per gli enti del settore bancario e assicurativo;
  • Cerca di creare un ambiente sicuro per i consumatori;
  • Supervisiona integralmente il funzionamento di banchi di pegno, società di leasing o factoring o prestatori online;
  • Concede licenze a banche e assicuratori;
  • Pubblica l'ambito delle migliori pratiche e normative in materia di gestione dei rischi e controllo interno;
  • Predispone rapporti di mercato sul settore bancario e assicurativo;
  • Controlla le autorità di vigilanza locali del mercato bancario e assicurativo;
  • Contrasta le attività illegali nei mercati subordinati;
  • Svolge altre attività commissionate dal governo cinese.

Struttura organizzativa del CBIRC

Secondo le informazioni sul sito web dell'agenzia governativa, il CBIRC è composto da 27 dipartimenti. I loro compiti sono rigorosamente definiti in modo che le responsabilità dei dipartimenti non coincidano. 

A causa del fatto che la Cina è un'area vasta, sia in termini di superficie che di popolazione, sono state introdotte filiali regionali. Di conseguenza, CBIRC può reagire più rapidamente agli squilibri nelle singole province cinesi. CBIRC è composto da 36 filiali regionali. Hanno le loro filiali sia nelle aree economiche più sviluppate (tra cui Shenzhen, Pechino, Guangzhou) che nelle aree meno sviluppate (es. Mongolia Interna). 

autorità CBIRC

00 Guo Shunqung

Guo Shuqing Fonte: CBIRC.gov

La figura principale in un'agenzia governativa è Guo Shuqing. Nasce nel 1956 nella Mongolia Interna. Nel 1982 si laurea presso l'Università di Nanchino. Ha conseguito un master in socialismo scientifico e ha conseguito un dottorato di ricerca in giurisprudenza presso l'Accademia cinese delle scienze sociali.

È stato l'ultimo presidente della CBRC. Dopo la fusione della supervisione bancaria e assicurativa, Guo divenne presidente del CBIRC. Questa è una persona che ha una vasta esperienza di lavoro sia in istituzioni governative che in aziende. Prima di lavorare nelle autorità di regolamentazione del settore bancario (CBRC, CBIRC), Guo Shuqing è stato governatore della provincia di Shandong ed è stato presidente della China Securities Regulatory Commission. Ha lavorato come presidente presso China Construction Bank. Guo Shuginq era anche il vice governatore della provincia di Guizhou. È anche membro del Partito Comunista Cinese.

L'alta dirigenza comprende altri 4 vicepresidenti e 1 ispettore. 

  • Ca tu - nel 1963 è nato a Penglaj, provincia di Shandong. Durante gli studi ha conseguito il titolo di dottore in scienze economiche. Nominato Vice Presidente di CBIRC nel marzo 2018. In precedenza, per 4 anni è stato vicepresidente dell'agenzia di regolamentazione del settore bancario (CBRC). Prima di lavorare per la CBRC, ha lavorato dal 1985 presso l'Ufficio Generale del Consiglio di Stato. 
  • Zhou Liang - nel 1971 è nato a Yongzhou, provincia di Hunan. Ha conseguito un master in economia. Nel 1995, all'età di 24 anni, Zhou Liang si unì al Partito Comunista Cinese. Fu eletto delegato al 2018° Congresso del Partito Comunista Cinese. Attualmente è membro del Comitato Centrale per il Controllo della Disciplina del PCC. Da marzo XNUMX è vicepresidente del CBIRC. Prima ancora, ha ricoperto per molti anni molte funzioni nel governo centrale e locale.
  • Liang Tao - nel 1962 è nato a Rongcheng, provincia di Shandong. Liang Tao ha un Master in Management. Da marzo 2018 è vicepresidente di CBRIC. Prima ancora, nel 2015-2018 è stato vicepresidente del CIRC. In precedenza, ha lavorato per dodici anni nella stessa agenzia come Direttore del Dipartimento Riforma e Sviluppo. È interessante notare che nel 2007 è stato delegato al Comitato Organizzatore dei Giochi Olimpici di Pechino.
  • Xiao Yuanqi - è nato nel 1966 nella provincia di Hunan. Ha conseguito un MBA presso la Cranfield University nel Regno Unito. Ha conseguito anche un master in economia. Si è anche formato presso la People Bank of China School of Finance. Da febbraio 2021 è vicepresidente di CBRIC. Negli anni 2003 - 2018 ha lavorato presso il regolatore del mercato bancario cinese in varie posizioni (CBRC). In precedenza, ha lavorato per 13 anni ricoprendo varie posizioni presso la Central Bank of China.

CBIRC e fintech cinesi

Lo sviluppo dinamico delle applicazioni finanziarie ha aumentato il rischio nel settore finanziario cinese. Super applicazioni come wechat czy Alipay iniziò ad offrire prodotti sempre più complessi (risparmio, prestiti). Negli ultimi trimestri, CBIRC ha iniziato a guardare sempre di più alle attività operative delle fintech cinesi. 2 marzo 2021 Guo Shuqing, il capo della CBIRC ha affermato che le fintech cinesi dovranno soddisfare i requisiti patrimoniali nei prossimi due anni. Allo stesso tempo, il CBIRC sta esaminando più da vicino le piattaforme online che offrono servizi assicurativi, poiché ritiene che alcune di esse possano operare senza ottenere licenze speciali.

Nel dicembre 2020, l'autorità di regolamentazione ha vietato l'offerta di prodotti di deposito fruttiferi su piattaforme online. Di conseguenza, applicazioni come Alipay, Cifre JD czy Didi Finanza hanno rimosso questo tipo di prodotto dalle loro applicazioni.

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