L'histoire sans fin - réunion extraordinaire de l'UE sur l'énergie

République tchèquequi préside actuellement le Conseil de l'UE, a convoqué une réunion extraordinaire sur l'énergie à Bruxelles le 9 septembre. Le thème de la réunion sera les mesures spécifiques visant à contrer la crise énergétique face aux prix record de l'électricité.

La semaine dernière, les prix de l'électricité en France à terme à 1 an ont dépassé 1000 75 euros par mégawattheure (MWh) pour la première fois de l'histoire, tandis que les tarifs d'avant la crise supérieurs à 100-XNUMX euros par MWh étaient considérés comme élevés. Trois options sont principalement envisagées : des mesures de compensation ciblées pour les ménages à faible revenu, l'application de « l'exception ibérique » à l'échelle de l'UE (découplage temporaire prix du gaz sur les prix de l'électricité) et une réforme plus fondamentale du marché européen de l'électricité. La réponse à laquelle de ces options fonctionnera le mieux n'est pas simple. Chacun d'eux a ses inconvénients. À notre avis, la crise de l'énergie restera avec nous plus longtemps. L'énergie bon marché ne reviendra pas. Nous sommes entrés dans une nouvelle réalité de forte inflation et de prix élevés de l'énergie.

À propos de l'auteur

Christopher Dembik - Économiste français d'origine polonaise. Il est responsable mondial de la recherche macroéconomique dans une banque d'investissement danoise Saxo Bank. Il est également conseiller des parlementaires français et membre du think tank polonais CASE, qui a pris la première place du think tank économique en Europe centrale et orientale selon le rapport Indice mondial Go To Think Tank. En tant que responsable mondial de la recherche macroéconomique, il soutient les succursales, fournissant une analyse de la politique monétaire mondiale et des développements macroéconomiques aux clients institutionnels et HNW en Europe et dans la région MENA. Il est un commentateur régulier dans les médias internationaux (CNBC, Reuters, FT, BFM TV, France 2 etc.) et conférencier lors d'événements internationaux (COP22, MENA Investment Congress, Paris Global Conference, etc.).

Coût insupportable

Selon les calculs d'un think-tank bruxellois Bruegel, depuis septembre 2021, les gouvernements de l'UE ont affecté près de 280 milliards d'euros pour aider les entreprises et les ménages à couvrir les factures énergétiques plus élevées. Statistiquement, les plus grandes économies européennes ont alloué le plus de fonds à cette fin (Allemagne 66 milliards d'euros, Italie 49 milliards d'euros et France 44 milliards d'euros). En termes de pourcentage du PIB (ce qui permet une comparaison plus fiable), le plus grand soutien financier à cet égard a été fourni par la Grèce (3,7 %), la Lituanie (3,6 %) et l'Italie (2,8 %). Cependant, cette situation ne peut pas durer éternellement. Plusieurs pays envisagent de réduire le soutien financier en le remplaçant par une approche plus ciblée, axée principalement sur les ménages à faible revenu. En France, le gouvernement a baissé les prix de l'énergie pour 2022 (les prix du gaz ont été gelés à leur niveau d'automne 2021, et les prix de l'électricité n'ont augmenté que de 4 % cette année pour les ménages). Cependant, il s'agit d'une approche coûteuse, nécessitant près de 20 milliards d'euros - soit environ la moitié du budget annuel de l'éducation du pays. Compte tenu des prix actuels de l'énergie, on s'attend à ce que cette année ces coûts s'élèvent à 40 milliards d'euros. Compte tenu de la hausse des taux d'intérêt et du risque qu'un soutien financier massif accélère encore l'inflation, nous pensons que de nombreux gouvernements européens opteront pour le modèle français. Ils décideront de réduire le paquet financier pour atténuer la crise énergétique. En outre, plusieurs pays de l'UE sont confrontés à la nécessité de sauver des entreprises énergétiques menacées d'insolvabilité (par exemple, l'allemand Uniper et deux entreprises municipales viennoises). Cette situation ne fait que prendre de l'ampleur.

L'intervention électrique est de retour sur la table

Mardi, la présidente de la Commission européenne (CE) Ursula Gertrud von der Leyen a reconnu que le marché européen de l'électricité ne remplissait plus son rôle. C'est une déclaration délicate. Il y a généralement deux options sur la table. Les deux seront discutés lors de la prochaine réunion extraordinaire du 9 septembre. 

La première concerne l'introduction par l'ensemble de l'UE de la soi-disant "l'exception ibérique » afin d'établir les prix de l'électricité. À la mi-avril 2022, la Commission européenne a convenu que l'Espagne et le Portugal créeraient un mécanisme temporaire pour rendre le prix du gaz indépendant du prix de l'électricité pendant une période de 12 mois. Dans la pratique, les prix du gaz ont été plafonnés à une moyenne de 50 euros par mégawattheure. En conséquence, les factures d'électricité ont été réduites de moitié pour environ 40 % des consommateurs régulés espagnols et portugais. Ce type de solution pourrait être appliqué dans toute l'UE. Ils sont particulièrement soutenus par des pays comme l'Allemagne, l'Autriche, la Belgique, l'Espagne et le Portugal. Cependant, il a ses inconvénients. Elle a entraîné une forte augmentation des exportations d'énergie vers la France. En conséquence, une grande partie de la subvention est en fait allée à ce pays. De plus, les prix pour les 60 % de consommateurs restants continuent d'augmenter rapidement. 

La deuxième option est la séparation du marché de gros de l'électricité en deux segments: un pool obligatoire pour le marché des technologies à faible coût variable (incluant l'éolien, le solaire et le nucléaire) et le marché des énergies fossiles conventionnelles. La Grèce est favorable à cette option. Cela représenterait une réforme plus fondamentale du marché de l'électricité de l'UE. Cependant, il présente quelques inconvénients, notamment en ce qui concerne les contrats à long terme existants. De nombreuses autres réunions d'urgence de ce type seront nécessaires avant qu'une approche cohérente soit approuvée. Au contraire, il ne faut pas s'attendre à ce que des décisions majeures soient annoncées la semaine prochaine.

L'option atomique

Selon nous, la crise énergétique européenne est l'occasion de repenser la position politique sur l'énergie nucléaire. La semaine dernière, plusieurs ONG ont lancé une pétition contre la sortie prévue de la Suisse du nucléaire d'ici 2027. La décision a été prise après la catastrophe nucléaire japonaise de Fukushima en 2011. Les statistiques de l'Association nucléaire mondiale de juillet montrent que la France et le Royaume-Uni sont les deux principaux pays européens ayant le plus grand potentiel nucléaire. D'autres pays, cependant, ne semblent pas envisager cette option. En Allemagne, les Verts préfèrent redémarrer les centrales au charbon plutôt que de repenser un plan d'abandon du nucléaire. Cette approche est déconcertante. L'énergie nucléaire n'est pas sans inconvénients (ex. problèmes de corrosion dans les réacteurs nucléaires en France). D'autre part, il garantit l'indépendance énergétique et la baisse des prix de l'énergie à long terme. Alors que l'Asie s'oriente vers le nucléaire (la Corée du Sud renonce à son projet de démantèlement du nucléaire et la Chine accélère la construction d'un grand nombre de réacteurs), on craint que l'UE ne continue à porter un regard défavorable sur ce secteur de l'énergie pour raisons idéologiques. Qu'on le veuille ou non, le nucléaire est actuellement le meilleur moyen de réduire la dépendance aux énergies fossiles coûteuses et d'avancer rapidement dans la transition écologique.

Les prix spot de l'électricité en France et en Allemagne sont toujours à des niveaux record - 641 EUR et 604 EUR par MWh, respectivement. En Espagne et au Portugal, ils restent cependant relativement faibles - autour de 200 EUR par MWh. Cependant, c'est environ 10 fois plus qu'avant la pandémie de COVID-19.

 LE PROBLÈME ÉNERGÉTIQUE DE L'EUROPE [Reportage vidéo par Forex Club]